近來，“瘦肉精”、“染色饅頭”、“牛肉膏”等公共食品安全問題迭出頻發，無一不牽動著公眾脆弱的神經，已然成為全社會關注焦點中的焦點。對此，中央領導專門要求依法嚴懲危害食品安全犯罪行為，國務院召開全國電視電話會議，專題部署食品安全工作。然而我國的食品行業點多、線長、面廣，五花八門，魚龍混雜。僅據不完全統計，全國食品生產企業有40多萬家、食品經營主體３２３萬家、農牧漁民2億多戶，小作坊、小攤販、小餐飲更是難以計數。這就決定了我國的食品安全問題既是社會問題，又是經濟問題，事關中國的可持續發展大局，需要長效機制的建立健全。

　　而不久前最被關注的食品安全領域中國乳業率先在食品安全綜合監管治理上實現了突破，借全國乳業整頓和乳制品企業生產許可證重新審核之手，全國原有的1176家乳制品企業中，近一半多達533家乳制品企業業未獲得生產許可證，被直接淘汰出局。與之相反，乳制品大企業成為了大贏家，以蒙牛為例，雖然近日的陜西榆林學生奶事件搞得沸沸揚揚，但最終塵埃落定，蒙牛牛奶各項指標均符合國家標準，并非產品質量問題。而在這次乳業清洗中，蒙牛順利過關，旗下子公司100%通過了這次生產許可再審核，總共32家子公司獲得了32張生產許可證。同時在643家“過關”企業中，蒙牛、伊利、光明等乳業巨頭旗下子公司多達190家左右，約占30%。

　　這一中國乳業史最嚴厲、最大規模的行業清洗，無疑放大了乳業市場的“馬太效應”，促進乳業產能、市場與品牌的進一步集中，從根本與長效上促進了優勝劣汰，抬高了乳業的進入門檻與安全保障。有專家甚至認為“此次整頓使奶業資源和市場份額更多地流向大企業，寡頭在加速形成，中國乳業格局將由此發生變化�！�

　　也正是在這一背景下，國際乳業巨頭的目光又重新聚焦中國乳業市場。據媒體報道，日本乳業巨頭明治將進軍中國奶制品市場，出資約30億日元在蘇州市成立了一家負責生產業務的全資工廠。值得關注的是在此之前，明治公司的中國業務主要由糕點類產品構成，其年銷售額在40億至50億日元之間。該公司計劃在啟動牛奶銷售后數年內將在華年銷售額提升至150億日元水平。由此可見，明治此次在中國建廠，就地采購原奶，進行生產和銷售，同時還計劃通過立足中國全面拓展海外業務，無疑成為明治在華未來發展的重點。

　　對此，業內人士指出，明治乳業此番趁虛而入，雖然不會對占據絕對優勢地位的中國乳業巨頭蒙牛、伊利、光明構成現實威肋，但其長遠影響與象征意義不可小覷。明治之所以加快開展海外業務步伐，原因在于日本乳企所在的國內市場日趨嚴峻。一家調研機構的數據顯示，2010年日本飲用奶的市場規模為5807億日元，近10年間萎縮了近三成。與之相比，過去10年，世界乳業年增長速度僅為1.5%，而中國乳業則保持20%左右的增速，每年的增長量占據了全球乳業新增量50%的份額。雖然中國乳業發展迅速，人均奶類消費量已超過20公斤，但仍只占世界平均水平的20%左右。隨著中國宏觀經濟的持續增長以及農村城市化，中國乳品消費總量和人均消費水平將明顯提高。國際巨頭之所以更看好中國的乳業市場，正是基于中國是世界最大的乳業朝陽市場，還有很大的市場空間和發展前景。